Задължение за издаване на заповед за трудоустрояване на служител с ТЕЛК

Съгласно чл. 314 от КТ, работник или служител, който поради болест или трудова злополука не може да изпълнява възложената му работа, но без опасност за здравето си може да изпълнява друга подходяща работа или същата работа при облекчени условия, се трудоустроява на друга работа или на същата работа при подходящи условия по предписание на здравните органи.

Съгласно чл. 317 от КТ определени здравни органи могат да определят необходимостта от преместване на работещи на друга подходяща работа или на същата работа при облекчени условия.

Предписанието за трудоустрояване, издадено от здравните органи, е задължително както за работещия, така и за работодателя. Ако здравният орган е преценил, че лицето може да извършва същата работа, но при облекчени условия, работодателят няма право да го премести на друго място.

Предписание за трудоустрояване може да бъде издадено от:
- личен лекар - с болничен лист за трудоустрояване, за срок до един месец;
- лекарска консултативна комисия (ЛКК) - с болничен лист за трудоустрояване за срок до 6 месеца, но не повече от четири пъти последователно;
- трудово-експертна лекарска комисия (ТЕЛК) и национална експертна лекарска комисия (НЕЛК) - с експертно решение.

Когато работодателят получи решение на ТЕЛК, трябва да предприеме мерки да изпълни предписанието в 7-дневен срок.

Ако предписанието не бъде изпълнено в този срок, работодателят дължи на работещия обезщетение по чл. 217 КТ, а именно "обезщетение в размер на брутното му трудово възнаграждение от деня, в който получи предписанието за трудоустрояване, до неговото изпълнение".

Задължение на службите по трудова медицина е да разработват препоръки за работодателя за преустройството на работното място, организацията на труда и трудовото натоварване на работещи, които се нуждаят от специална закрила.

Специалистът по трудова медицина трябва да даде становище относно описаните от ТЕЛК/ НЕЛК противопоказания, присъстват ли те в задачите на лицето и по какъв начин могат да бъдат облекчени условията на работа.

В съдебната практика има описани случаи, когато ТЕЛК не дават конкретно становище относно противопоказните условия на труд и насочват работодателя за мнение към специалист по трудова медицина и специалист ТРЗ (Решение № 1054/30.06.2014 г. на Русенски районен съд).

В нормативната база няма конкретно изискване за извършване на трудоустрояването. Препоръчително е трудоустрояването да стане със заповед за приспособяване на работно място или предлагане на друго работно място и предлагане на допълнително споразумение към трудовия договор с описание на мерките, с които се облекчава работата или нова длъжност.

В актуализираната длъжностна характеристика или в нова длъжностна характеристика могат да бъдат посочени противопоказните условия на труд и съответно дейностите, които трябва да бъдат избягвани по мнение на специалиста по трудова медицина. 

При промяната на условията на работа за работодателя възниква и още едно задължение - да бъде проведен извънреден инструктаж на работещия на основание чл. 16. (1), т. 3. от Наредба № РД-07-2 от 16.12.2009 г. за условията и реда за провеждането на периодично обучение и инструктаж на работниците и служителите по правилата за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд.

Препоръчително е трудоустрояването да бъде съпроводено със следните документи:
1. актуализирана оценка на риска за работното място, в която се взема предвид здравословното състояние и противопоказните условия на труд за лицето;
2. писмена консултация и препоръки от специалиста по трудова медицина от службата по трудова медицина относно необходимата промяна в:
- организацията на труда (например чрез персонален физиологичен режим на труд и почивка, без нощен труд и др.),
- преустройството на работното място или приспособяване на друго работно място;
3. Допълнително споразумение към трудовия договор с актуализация на длъжностната характеристика в съответствие с препоръките на специалиста по трудова медицина и предписанията на здравния орган.
4. Заповед за трудоустрояване.
5. Извънреден инструктаж за запознаване на лицето с промените в организацията на работа.