Пускане в неплатен служебен отпуск на служител на ТД в университет, които иска да ползва платен творчески отпуск

Въпрос: Наш служител, който е на основен трудов договор в университет, е командирован в чужбина за времето от 20.09.2016 до 20.07.2017 г. от МОН със Заповед на зам. министъра на осн. чл. 36 и чл. 46 от Наредбата за дългосрочните командировки в чужбина и на осн. протокол за сътрудничество и обмен между МОН на България и МОН на съответната страна със задача да организира и извъшва преподавателска дейност чрез различни форми – редовни занаятия, специализирани курсове, пезагогическа практика, семинари, кандидат-студентски курсове и др. В тази връзка нашият служител е пуснал докладна записка до работодателя си, в която иска да ползва платен творчески отпуск за периода от 01.10.16 до 20.07.17 г., като се позовава на чл. 55, ал. 2 от ЗВО. В нашия Колективен трудов договор в раздел „Раб. време, почивки, отпуски и командировки“ т. 8.1 е цитирано: "На преподавателите, служители и работниците може да се разрешава да ползват следните видове отпуски: А - по силата на нормативен акт за изпълнение на важни задачи с обществено значение извън работата по трудово правоотношение и Б- неплатен отпуск до 1 год. за придружаване на член от семейството в чужбина, по решение на ръководството на Университета и т.9: Преподавателите, които имат преподавателски тр. стаж повече от 10 год. в Университета и ежегодно са изпълнявали норматива за учебната заетост повече от 7 години имат право на всеки 7 години да ползват до 1 академична година ЗА ТВОРЧЕСКОТО СИ РАЗВИТИЕ." Работодателят не желае да му осигурява такава отпуска и предпочита да го пусне в неплатен служебен отпуск. Има ли право и какви са възможностите за това?