Назначаване на постоянен трудов договор на руски гражданин с продължително пребиваване у нас
Аспасия Петкова
на 05 Септ 2023
Въпрос:
➤ Българско дружество, занимаващо се със спедиция и складова дейност, иска да назначи руски гражданин с документ за продължително пребиваване на територията на Република България на длъжност склададжия на постоянен трудов договор. Следва ли да се приложи общия ред за здравното осигуряване на чуждите граждани, съгласно Закона за здравното осигуряване? Трябва ли да се поиска разрешение за работа от Дирекция „Миграция“? Ако трябва разрешение за работа, може ли искането да бъде подадено от работодателя? В случай че бъде поискано разрешение за работа, трябва ли трудовият договор да бъде сключен предварително?
Отговор:
Между Република България и Руската федерация има Договор за социална сигурност, ратифициран със закон, приет от 40-то Народно събрание на 10.04.2009 г. - ДВ, бр. 31 от 24.04.2009 г., издаден от Министерството на труда и социалната политика, обн., ДВ, бр. 20 от 12.03.2010 г., в сила от 20.03.2010 г., изм. и доп., бр. 54 от 16.06.2020 г., в сила от 20.06.2020 г.
Съгласно чл. 2 от договора, този договор се отнася до обезщетения за временна неработоспособност, обезщетения за майчинство, семейни помощи за деца, пенсии за инвалидност поради трудова злополука или професионална болест, пенсии за осигурителен стаж и възраст и за инвалидност поради общо заболяване, наследствени пенсии; пенсии, несвързани с трудова дейност (пенсия за военна инвалидност, пенсия за гражданска инвалидност, социална пенсия за старост, социална пенсия за инвалидност, персонална пенсия, помощ при смърт). Но в този договор не се засягат въпроси, свързани със здравното осигуряване на руските граждани в България. Поради това трябва да се прилагат разпоредбите на Закона за здравното осигуряване. Съгласно този закон, на задължително здравно осигуряване подлежат лицата от трети страни, които имат разрешение за дългосрочно или постоянно пребиваване в България. А въпросното лице има разрешение за продължително пребиваване. Гражданите на трети държави, които имат разрешение за пребиваване различно от разрешение за дългосрочно или постоянно пребиваване в Република България, не са обхванати от здравното осигуряване в НЗОК.
Трудовата заетост на чужденци на територията на Република България е регламентирана в Закон за чужденците в Република България /ЗЧРБ/, Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност /ЗТМТМ/ и Правилника за неговото прилагане /ППЗТМТМ/.
ЗТМТМ предоставя равен достъп до българския пазар на труда и равно третиране на гражданите на друга държава - членка на ЕС, на държава - страна по Споразумението за ЕИП, или на Конфедерация Швейцария, но поставя определени изисквания и ограничения за достъп до пазара на труда за граждани на трети държави.
Гражданите на трети държави могат да извършват дейност на територията на Република България само ако пребивават на законно основание на територията на страната, което се удостоверява със съответното разрешение за пребиваване или разрешение за пребиваване и работа, издадени от Министерството на вътрешните работи, или след издаване на разрешение от изпълнителния директор на Агенцията по заетостта за работа или за извършване на дейност на свободна практика.
Единното разрешение за пребиваване и работа /ЕРПР/ се издава от Министерството на вътрешните работи /МВР/ съгласно чл. 24и от Закона за чужденците в Република България /ЗЧРБ/. В него се съдържа и предоставеното от изпълнителния директор на Агенцията по заетостта положително писмено становище за достъп до българския пазар на труда.
ЕРПР се издава на граждани на трети държави, които кандидатстват за разрешение за пребиваване с цел работа. Това са лица, наети по трудово правоотношение по смисъла на Кодекса по труда от местен работодател.
Условията и редът за достъп до пазара на труда са определени чл. 24и от ЗЧРБ, както и в Глава втора „Трудова миграция от трети държави”, Раздел І „Общи разпоредби” и в Раздел ІІ „Единно разрешение за пребиваване и работа” на Закона за трудова миграция и трудова мобилност /ЗТМТМ/.
Документите за издаване на ЕРПР са посочени в чл. 24и, ал. 5 от ЗЧРБ, като в т. 4 - 10 и 12 са регламентирани необходимите документи във връзка с достъпа до пазара на труда.
Заявлението с приложените документи се подава в дирекция "Миграция" или в отдел/ сектор/ група "Миграция" при областните дирекции на МВР от работодателя или упълномощено от него лице или лично от чужденеца, когато има разрешение за продължително пребиваване, като заявлението се подписва и от работодателя.
Необходими документи за издаване на ЕРПР:
1. Заявление по образец – Приложение 3а от ППЗЧРБ;
2. Копие на паспорт или заместващ го документ със страниците на снимката и личните данни на чужденеца;
3. Свидетелство за съдимост, издадено от държавата, чийто гражданин е чужденецът, или от държавата на обичайното му пребиваване - при първоначално подаване на заявление за издаване на разрешението;
4. Доказателства за осигурено жилище;
В обосновката работодателят посочва фактите и обстоятелствата, налагащи наемането на работника - гражданин на трета държава, мотивира отказа си да наеме български граждани или чужденци с приравнени на техните права с исканата професия, специалност и/или квалификация, които отговарят на посочените в обявата изисквания. Към обосновката се прилагат копия от обяви в местни и национални средства за масова информация и интернет, документи за образование, специалност, правоспособност, професионална квалификация и опит на работника - гражданин на трета държава, легализирани по съответния ред, придружени със заверен от нотариус или от Дирекция „Консулски отношения” на МВнР превод на български език и съответстващи на изискванията за заемане на длъжността, посочени от работодателя при обявяване на свободното работно място, съгласно Националната класификация на професиите и длъжностите, 2011 г. (НКПД)
Професионалните умения и опит на чужденеца се удостоверяват с документ за трудов стаж, издаден от компетентен орган на съответната държава, в който са посочени работодателят, трудовият и професионалният стаж и заеманата длъжност.
Трудовият договор се сключва предварително и след като се уредят всички формалности с наемането на работа на лицето, този договор се декларира в НАП.
Съгласно чл. 2 от договора, този договор се отнася до обезщетения за временна неработоспособност, обезщетения за майчинство, семейни помощи за деца, пенсии за инвалидност поради трудова злополука или професионална болест, пенсии за осигурителен стаж и възраст и за инвалидност поради общо заболяване, наследствени пенсии; пенсии, несвързани с трудова дейност (пенсия за военна инвалидност, пенсия за гражданска инвалидност, социална пенсия за старост, социална пенсия за инвалидност, персонална пенсия, помощ при смърт). Но в този договор не се засягат въпроси, свързани със здравното осигуряване на руските граждани в България. Поради това трябва да се прилагат разпоредбите на Закона за здравното осигуряване. Съгласно този закон, на задължително здравно осигуряване подлежат лицата от трети страни, които имат разрешение за дългосрочно или постоянно пребиваване в България. А въпросното лице има разрешение за продължително пребиваване. Гражданите на трети държави, които имат разрешение за пребиваване различно от разрешение за дългосрочно или постоянно пребиваване в Република България, не са обхванати от здравното осигуряване в НЗОК.
Трудовата заетост на чужденци на територията на Република България е регламентирана в Закон за чужденците в Република България /ЗЧРБ/, Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност /ЗТМТМ/ и Правилника за неговото прилагане /ППЗТМТМ/.
ЗТМТМ предоставя равен достъп до българския пазар на труда и равно третиране на гражданите на друга държава - членка на ЕС, на държава - страна по Споразумението за ЕИП, или на Конфедерация Швейцария, но поставя определени изисквания и ограничения за достъп до пазара на труда за граждани на трети държави.
Гражданите на трети държави могат да извършват дейност на територията на Република България само ако пребивават на законно основание на територията на страната, което се удостоверява със съответното разрешение за пребиваване или разрешение за пребиваване и работа, издадени от Министерството на вътрешните работи, или след издаване на разрешение от изпълнителния директор на Агенцията по заетостта за работа или за извършване на дейност на свободна практика.
Единното разрешение за пребиваване и работа /ЕРПР/ се издава от Министерството на вътрешните работи /МВР/ съгласно чл. 24и от Закона за чужденците в Република България /ЗЧРБ/. В него се съдържа и предоставеното от изпълнителния директор на Агенцията по заетостта положително писмено становище за достъп до българския пазар на труда.
ЕРПР се издава на граждани на трети държави, които кандидатстват за разрешение за пребиваване с цел работа. Това са лица, наети по трудово правоотношение по смисъла на Кодекса по труда от местен работодател.
Условията и редът за достъп до пазара на труда са определени чл. 24и от ЗЧРБ, както и в Глава втора „Трудова миграция от трети държави”, Раздел І „Общи разпоредби” и в Раздел ІІ „Единно разрешение за пребиваване и работа” на Закона за трудова миграция и трудова мобилност /ЗТМТМ/.
Документите за издаване на ЕРПР са посочени в чл. 24и, ал. 5 от ЗЧРБ, като в т. 4 - 10 и 12 са регламентирани необходимите документи във връзка с достъпа до пазара на труда.
Заявлението с приложените документи се подава в дирекция "Миграция" или в отдел/ сектор/ група "Миграция" при областните дирекции на МВР от работодателя или упълномощено от него лице или лично от чужденеца, когато има разрешение за продължително пребиваване, като заявлението се подписва и от работодателя.
Необходими документи за издаване на ЕРПР:
1. Заявление по образец – Приложение 3а от ППЗЧРБ;
2. Копие на паспорт или заместващ го документ със страниците на снимката и личните данни на чужденеца;
3. Свидетелство за съдимост, издадено от държавата, чийто гражданин е чужденецът, или от държавата на обичайното му пребиваване - при първоначално подаване на заявление за издаване на разрешението;
4. Доказателства за осигурено жилище;
В обосновката работодателят посочва фактите и обстоятелствата, налагащи наемането на работника - гражданин на трета държава, мотивира отказа си да наеме български граждани или чужденци с приравнени на техните права с исканата професия, специалност и/или квалификация, които отговарят на посочените в обявата изисквания. Към обосновката се прилагат копия от обяви в местни и национални средства за масова информация и интернет, документи за образование, специалност, правоспособност, професионална квалификация и опит на работника - гражданин на трета държава, легализирани по съответния ред, придружени със заверен от нотариус или от Дирекция „Консулски отношения” на МВнР превод на български език и съответстващи на изискванията за заемане на длъжността, посочени от работодателя при обявяване на свободното работно място, съгласно Националната класификация на професиите и длъжностите, 2011 г. (НКПД)
Професионалните умения и опит на чужденеца се удостоверяват с документ за трудов стаж, издаден от компетентен орган на съответната държава, в който са посочени работодателят, трудовият и професионалният стаж и заеманата длъжност.
Трудовият договор се сключва предварително и след като се уредят всички формалности с наемането на работа на лицето, този договор се декларира в НАП.
![](https://www.portaltrznormativi.bg/images/autori/91-278d751b0d.jpg)
БЕЗПЛАТНО приложение portaltrznormativi.bg
![Няколко практически съвета за сключване на трудов договор](https://www.portaltrznormativi.bg/dbimg/files/11-5a5c475a3f.jpg)
Бъдете в крак с всички решения, предложени от специалистите.
Абонирайте се сега в бюлетина на PortalTRZnormativi.bg и получете специален PDF "Няколко практически съвета за сключване на трудов договор"!
Подобни статии от категория Трудов договор
08Авг2024
Обезщетение за безработица при срочен трудов договор
от Аспасия Петкова
на 08 Авг 2024
25Юли2024
Може ли едноличен собственик на капитала да бъде назначен на ТД в собственото си дружество
от Аспасия Петкова
на 25 Юли 2024
31Май2024
Действия на работодателя при непредоставяне на трудова книжка от работника и невъзможност да се изчисли доплащане за стаж
от Теодора Дичева
на 31 Май 2024
10Май2024
Сключване на срочен трудов договор по изключение по чл. 68 от КТ
от Теодора Дичева
на 10 Май 2024
19Апр2024
Сключване на ТД с дата в почивен ден и подаване на уведомление към НАП
от Теодора Дичева
на 19 Апр 2024