Може ли да се получава парично обезщетение за безработица, ако безработният е вписан като управител на търговско дружество

➤ Съгласно чл. 54а, ал. 1 КСО право на парично обезщетение за безработица (ПОБ) имат лицата, за които са внесени или дължими осигурителни вноски във фонд „Безработица“ най-малко 12 месеца през последните 18 месеца преди прекратяване на осигуряването и които:
1. имат регистрация като безработни в Агенцията по заетостта;
2. не са придобили право на пенсия за осигурителен стаж и възраст в Република България или пенсия за старост в друга държава или не получават пенсия за осигурителен стаж и възраст в намален размер по чл. 68а или професионална пенсия по чл. 168 КСО;
3. не упражняват трудова дейност, за която подлежат на задължително осигуряване по този кодекс или по законодателството на друга държава, с изключение на лицата по чл. 114а, ал. 1 от Кодекса на труда.

Длъжностните лица в НОИ често приемат като пречка за отпускане на ПОБ обстоятелството, че лицето е вписано в търговския регистър като управител на дружество. Изложеното тълкуване е в разрез с принципното положение в осигурителното право, че основание за осигуряване е упражняването на трудова дейност, а не простото наличие на определено качество на лицата. За да е налице основание за осигуряване по чл. 4, ал. 1, т. 7 КСО, осигуреното лице следва да полага труд като управител на търговско дружество и договорът за управление да е възмезден, т.е. той да формира осигурителен доход.

Доколкото в случая управителят е и едноличен собственик на капитала на дружеството, следва да се има предвид, че принципно за него може да възникне основание за осигуряване и като самоосигуряващо се лице (чл. 4, ал. 3, т. 2 КСО). Отново е необходимо обаче собственикът да извършва трудова дейност в дружеството. Ако самото търговско дружество няма дейност, няма как и едноличният собственик на капитала и управител на дружеството да полага личен труд в него.

Разпореждането може да бъде обжалвано по реда на чл. 117, ал. 1, т. 2, б. ”б” КСО пред ръководителя на ТП на НОИ - София град, в 14-дневен срок от  получаването му. Все пак следва да се има предвид, че в практиката най-често ръководителят на НОИ потвърждава обжалваните разпореждания. Обикновено отмяната на разпореждания на НОИ става от съда, след като приключи фазата на административно обжалване и се стигне до съдебната фаза на осигурителния спор. За съжаление процедурата отнема значителен период от време.

Предвид казаното по-горе, вероятно ще е по-оперативно отписването на лицето като управител на дружеството от търговския регистър и подаване на ново заявление за отпускане на ПОБ. ПОБ се изплаща от датата на последното прекратяване на осигуряването, ако: (1) заявлението е подадено в тримесечен срок от тази дата; (2) лицето се е регистрирало като безработно в Агенцията по заетостта в срок 7 работни дни от тази дата. Ето защо е необходима и регистрация в Бюрото по труда. Съгласно чл. 54а, ал. 6 КСО ако заявлението по ал. 3 е подадено в срока по ал. 4, т. 1, а регистрацията на лицето като безработно в Агенцията по заетостта е направена след изтичане на срока по ал. 4, т. 2 по неуважителни причини, паричното обезщетение се изплаща от датата на регистрацията за определения по чл. 54в или чл. 54б, ал. 3 или ал. 4 период, намален със закъснението.